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權(quán)威訪談|堅(jiān)定不移深化改革 持續(xù)增進(jìn)民生福祉——訪人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長王曉萍

2024-08-01 10:44 | 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京7月25日電 題:堅(jiān)定不移深化改革 持續(xù)增進(jìn)民生福祉——訪人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長王曉萍

  新華社記者姜琳

  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,對健全保障和改善民生制度體系做出了一系列新部署。

  如何貫徹落實(shí)好人社領(lǐng)域的改革任務(wù)?完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系將從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?記者采訪了人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長王曉萍。

  在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)

  問:如何看待新時(shí)代民生領(lǐng)域的改革成就?

  答:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生,順應(yīng)人民對美好生活的新期待,部署推動(dòng)一系列針對性強(qiáng)、含金量足的重大改革,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

  例如在就業(yè)方面,黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,作為擁有14億多人口的大國,我國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。

  在社會(huì)保障方面,改革力度之大,前所未有。黨中央推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道,建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng),養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年底的7.9億人、1.5億人、1.9億人,增加到2023年底的10.7億人、2.4億人、3億人。各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升,退休人員養(yǎng)老金比2012年翻了一番,失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)待遇等也都有了大幅提高,讓群眾收獲了看得見、摸得著的實(shí)惠。

  《決定》指出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,充分體現(xiàn)了以人民為中心推進(jìn)改革的價(jià)值取向。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦提高人民生活品質(zhì),乘勢而上,繼續(xù)把改革推向前進(jìn),續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的新篇章。

  堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化

  問:進(jìn)一步全面深化人社領(lǐng)域改革,面臨什么樣的新形勢、新任務(wù)?

  答:就業(yè)是最基本的民生,社會(huì)保障是治國安邦的大問題,關(guān)系到人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的成色。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,迫切需要進(jìn)一步深化就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)域的改革。

  從就業(yè)看,我國勞動(dòng)力總量依然龐大,雖然勞動(dòng)年齡人口減少,但就業(yè)總量壓力仍將持續(xù)存在。同時(shí),勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè),對勞動(dòng)者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒人干、有人沒活干”的情況并存,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益凸顯。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做。

  從社??矗覈糠秩后w社會(huì)保障仍有不足,一些人還沒有納入社會(huì)保障范圍,一些重要的制度還需要進(jìn)一步健全完善,還有不少地方需要改進(jìn)。同時(shí),我國人口老齡化趨勢明顯,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn),就業(yè)方式多樣化、特別是新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展,帶來一系列新情況新問題。

  現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。我們要自覺把改革擺在更加突出的位置,圍繞健全保障和改善民生制度體系,把握民生工作穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性的特點(diǎn),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),盡力而為、量力而行,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會(huì)保障體系,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

  多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

  問:如何落實(shí)《決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策提出的改革任務(wù)?

  答:促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。我們將按照《決定》部署,以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力,持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  一是始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)的主渠道作用。積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,厚植良好的就業(yè)生態(tài)。

  二是著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)制度。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè),建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制,強(qiáng)化供需對接。創(chuàng)新培養(yǎng)方式,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道,逐步提高技能人才待遇水平,廣泛開展各類職業(yè)技能競賽,營造良好氛圍。

  三是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重,拓寬就業(yè)空間,暢通成長路徑,強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,特別是要穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。

  四是健全就業(yè)公共服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)的均衡性、可及性。建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式,讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業(yè)服務(wù)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度,營造公平就業(yè)環(huán)境,健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系。同時(shí),完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障制度,暢通維權(quán)渠道。

  扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)保障體系建設(shè)

  問:下一步如何進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系?

  答:我們將按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求,進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革,促進(jìn)制度成熟定型,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會(huì)保障。

  增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性,夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,完善統(tǒng)籌資金調(diào)劑機(jī)制。積極發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)多繳多得、長繳多得。擴(kuò)大基金市場化投資運(yùn)營規(guī)模,健全社?;鸨V翟鲋抵贫润w系。

  增強(qiáng)社會(huì)保障可及性,將更多的人群納入覆蓋范圍。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,積極推動(dòng)高質(zhì)量參保。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)等,促進(jìn)勞動(dòng)力和人才流動(dòng)。

  增強(qiáng)社會(huì)保障安全性,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系。壓實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對基金運(yùn)行的全鏈條監(jiān)管,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

  增強(qiáng)社會(huì)保障便捷性,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。加快完善統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),健全“高效辦成一件事”工作機(jī)制,全面加強(qiáng)服務(wù),推行以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式,讓群眾和企業(yè)可感可及。

  增強(qiáng)社會(huì)保障規(guī)范性,加強(qiáng)法治建設(shè)。適時(shí)完善和修訂社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化制度的規(guī)范統(tǒng)一和剛性約束。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度,提高法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。

責(zé)任編輯: 于珊
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